[摘要] 2016年“去化高企库存”仍是楼市政策主基调。在这样的指导思想下，上半年六安市政府出台了一系列鼓励购房的政策。在政策及市场环境的双重影响下，六安房地产市场已显出明显回暖迹象。
2016年“去化高企库存”仍是楼市政策主基调。在这样的指导思想下，上半年六安市政府出台了一系列鼓励购房的政策。在政策及市场环境的双重影响下，六安房地产市场已显出明显回暖迹象。
在准备迎接下半年的六安楼市之前，我们不妨盘点一下2016上半年中央和地方政府都出台了哪些关于楼市调控的政策。依据重要性和与六安的相关程度，小编为每一条政策评分。满分为五颗★。
国家政策
1月1日
《不动产登记暂行条例实施细则》正式实施
评分：★★★★
这标志着不动产登记将在地市层面全面实施。该细则对《不动产登记暂行条例》进行了完善，首次将公用产权将划归业主名下。细则还对不动产登记资料的查询进行了规范，将查询主体限定为权利人、利害关系人、有关国家机关三类。
实施不动产登记后，各种不动产的产权人将会更为明确，能够提升不动产交易的透明性和安全性，有益于房地产行业规范、健康发展。同时让住房信息联网更准确，带来房源量的增加，将进一步活跃二手房交易市场。
2月2日
央行下调首套房首付比例，不限购城市少20%
评分：★★★★★
在不实施“限购”措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上少首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，少首付款比例调整为不低于30%。
2月17日
央行住建部财政部引发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》
评分：★★★★
决定自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。此次调整后，职工住房公积金账户存款利率将统一按一年期定期存款基准利率执行，目前为1.50%
2月19日
财政部发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》
评分：★★★★
财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布通知，2月22日起，调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策。
①契税：对个人购买家庭仅一套住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税；
对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税；并且新政策不再区分普通和非普通住宅（房屋建筑面积是否超过144平方米）。
②营业税：个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征营业税。而此前政策仅对个人购买2年以上(含2年)的普通住房(单套建筑面积在144平方米以下)对外销售免征营业税。
2月19日
教育部办公厅下发《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》
评分：★★★
明确提出在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方，根据实际情况积极稳妥采取多校划片。这是教育部首次在官方文件中提出实施多校划片。
多校划片是指一个小区对应多个学校。根据《通知》要求，多校划片会将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。在具体操作中，实行多校划片将通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。
学生家长特别需要注意，就近入学并不意味着直线距离近入学。《通知》已说明，教育部门是根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等确定的划片范围，只能确定相对科学的划片规则，确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。
2月21日
发布《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》
评分：★★★
意见提出，我国新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化，解决交通路网布局问题，促进土地节约利用。另外要树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。
2月29日
央行决定下调存款准备金率
评分：★★★
自2016年3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以保证金融体系流动性合理充裕，引导货币信贷平稳适度增长，为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
3月24日
财政部、国家税务总局发布《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》
评分：★★★★
明确了将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围具体实施细则。从税率上看，房地产和建筑业将分别由5%和3%的营业税改为11%的增值税。对于房地产的老项目来说，可以选择采用简易计税方法或一般计税方法。若采用简易计税方法，则增值税征收率为5%。若采用一般计税方法，应缴纳增值税额为销项税额减进项税额，增值税税率为11%，但土地成本、建筑成本、装修成本可以抵扣。
细则明确，适用一般计税方法的试点纳税人，2016年5月1日后取得并在会计制度上按固定资产核算的不动产或者2016年5月1日后取得的不动产在建工程，其进税项目应自取得之日起分2年从销项税额中抵扣，首年抵扣比例为60%，第二年抵扣比例为40%。
对于二手房交易，原营业税的优惠政策继续沿用，即对北上广深之外的地区，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。而仅适用于北上广深四个一线城市的规定为：个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征增值税。个人出租住房的，按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额。
4月15日
国新办例行吹风会住建部副部长陆克华表示我国将从今年5月1日起阶段性降低住房公积金缴存比例
评分：★★★★
住建部表示正在制定《关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的通知》，主要涉及以下内容：
一是，各地区应当严格执行《住房公积金管理条例》和《建设部、财政部、中国人民银行关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》规定，凡住房公积金缴存比例高于12%的，一律予以规范调整，不得超过12%。
二是，各省、自治区、直辖市人民政府应当结合本地区实际情况，提出阶段性适当降低住房公积金缴存比例的具体办法，由城市人民政府负责组织实施，具体程序按照《住房公积金管理条例》有关规定执行。阶段性适当降低住房公积金缴存比例政策，从2016年5月1日起实施，暂按两年执行。
三是，按照《住房公积金管理条例》有关规定，生产经营困难企业除可以降低缴存比例外，还可以申请暂缓缴存住房公积金，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报城市住房公积金管理委员会批准后实施。待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。
4月26日
多部委制定《关于促进消费带动转型升级的行动方案》
评分：★★★
要给予地方调控自住权，分城施策化解房地产库存，建立租购并举的住房制度，满足居民改善性住房消费需求。
1.推进住宅小区采暖改造
2.稳定住房消费预期。增加一线和部分热点二线城市的住宅建设用地的供应；加大对房地产中介机构的管理，规范房地产市场秩序；加快培育和发展住房租赁市场。
3.用足用好住房公积金。允许个人公积金账户内资金随工作地点变动进行跨省跨市转移接续，允许有条件的地区开展省内统筹管理住房公积金试点，满足居民因就业地变动而购房、返乡购房等需求，化解三四线城市房地产库存。
4月27日
住建部将开展房产中介专项治理，打击违规行为
评分：★★★
防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会上，住建部相关负责人表示，住建部将配合开展对房地产领域的互联网金融风险专项整治工作，近期将组织开展房地产中介专项治理行动，依法打击违规经营行为。
5月4日
李克强主持召开国务院常务会议，确定培育和发展住房租赁市场的措施，推进新型城镇化满足群众住房需求
评分：★★★
会议确定，一是发展住房租赁企业，支持利用已建成住房或新建住房开展租赁业务。鼓励个人依法出租自有住房。允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。二是推进公租房货币化，政府对保障对象通过市场租房给予补贴。在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，凡符合条件的应纳入公租房保障范围。三是完善税收优惠政策，鼓励金融机构加大支持，增加租赁用房用地供应。四是强化监管，推行统一的租房合同示范文本，规范中介服务，稳定租赁关系，保护承租人合法权益。
5月6日
中央国家机关住房资金管理中心发布《关于进一步改进住房公积金个人贷款管理服务工作的通知》
评分：★★★★
简化中央国家机关住房公积金个人贷款手续及优化业务流程。
提交申请材料方面，购买存量房屋（即二手房）的，实行直客式贷款办理模式。购买其他住房的，借款申请人及配偶可选择直客式贷款办理模式，也可委托在资金中心备案的代理机构提交申请材料。流程优化后，个人贷款审批时间从15个工作日减少为10个工作日，《借款合同》签署后发放个人贷款，由原来的5个工作日缩减为4个工作日。
5月11日
李克强主持召开国务院常务会议，通过《长江三角洲城市群发展规划》
评分：★★★★★
会议指出，以改革创新推动长三角城市群协调发展，一要打造改革新高地，二要争当开放新尖兵，三要带头发展新经济，四要以生态保护提供发展新支撑，五要创造联动发展新模式。要发挥上海中心城市作用，推进南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等都市圈同城化发展。到2030年，全面建成具有全球影响力的城市群。
安徽政策
1月30日
安徽省政府发布《关于促进经济持续健康较快发展的意见》
评分：★★★★★
深化住房制度改革。支持暂时买不起房的居民特别是非户籍人口先租房，对其中难以承受市场化租房、符合条件的困难家庭给予货币化租金补贴。将公租房扩大到非户籍人口，实现公租房货币化。支持发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，形成以住房租赁为主营业务的专业化企业。支持将有稳定就业的进城务工人员和个体工商户等自由职业者纳入住房公积金缴存范围。
稳定房地产市场。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改善住房条件再次申请住房公积金贷款购买住房的，少首付比例由30%降至20%；贷款偿还期限可延至借款人法定退休年龄后5年，长贷款期限为30年。各地可根据当地实际，对购买普通商品住房给予一定比例补贴。支持商业银行对进城农民购买商品住房开展贷款业务，对自愿退宅进城农民购买普通商品住房，当地政府可给予一次性购房奖励或其他补助。
3月2日
安徽省省国土工作会议
评分：★★★★
2017年年底前我省所有市县将实现不动产统一登记全部颁发新证，旧证停发。2017年我省将在机构全面实现整合的基础上，贯通登记机构、登记簿证、登记依据和信息平台“四统一”，不动产统一登记系统中将可明晰查询到房产权属情况。
3月22日
安徽省公积金推出二手房贷款新流程
评分：★★★★
市民需要在房产证过户前,借款人将不低于20%的首付款存入卖方在省直住房公积金贷款业务受托银行开户的存折,并且冻结。
而后买卖双方到房产局办理过户手续。在借款人到省直分中心营业大厅领取或在省直分中心网站直接下载并填写贷款申请表后,贷款人与配偶(含共有产权人及其配偶)持所需材料至省直分中心营业大厅柜台签订借贷抵押担保合同(组合贷款除外)。
在征信良好的情况下,到省直中心后转受托银行。后受托银行审批后转担保公司。市民需要注意的是,办理二手房的省直公积金贷款,前提是二手房房龄与申贷年限之和不超过30年。受托银行办理住房公积金贷款业务时,应执行商业银行认定标准。
其次,借款人在省直分中心受理后,组合贷款业务办理期间,婚姻状况不能发生变化。而贷款人提供的收入证明,也要由商业银行核定是否需提供流水明细。
需要组合贷款的,则借款人须向商业银行提供首付资金交款POS单。不过,如果贷款部分在五万以内(含五万元),建议不申请商业贷款部分,以缩短公积金贷款业务办理时间。如果受托银行通过征信系统发现信用不良的,则不受理组合贷款申请。
4月11日
安徽省国土资源厅出台了《安徽省国土资源厅关于贯彻落实加快调结构转方式促升级行动计划的实施意见》
评分：★★★
提出通过优化土地利用结构，促进产业结构调整和区域协调发展；优先安排“调转促”重大项目用地，创新供地政策，采取多种方式供应新产业用地；对旅游和养老业、贫困地区和设施农业发展，实行差别化或特殊政策等具体措施。
5月18日
安徽省正式出台《扎实推进供给侧结构性改革实施方案》
评分：★★★
用3年左右时间，去化商品房库存2500万平方米。到2018年底，全省商品住宅去化周期控制在15个月以内。
6月23日
安徽省政府提出房地产发展意见
评分：★★★
对商品住房去化周期超过2年的，要减少新增居住用地供应；去化周期少于2年但已出让开发用地较多的，也要控制好供地节奏，防止形成新的积压；商品住房需求旺盛、库存量较少的城市，要加强供应管理，加大居住用地有效供应，公开市场信息，合理引导市场预期，防止房价非理性上涨。商业办公等非住宅商品房去化周期超过48个月的，停止新出让同类性质用地。
六安政策
4月28日
《六安城区国有土地上房屋征收补偿安置办法(试行)》
评分：★★★
在房屋征收过程中，除了按照国务院规定的，被征收人可选择货币补偿、产权调换的方式进行安置外。我市将产权调换的方式增加了被征收人可选择购房券的方式进行安置。
5月6日
将城南片区购房补贴政策延期至2016年6月30日
评分：★★★★
裕安区政府召开会议，会上明确同意将城南片区购房补贴政策延期至2016年6月30日，具体优惠政策实施内容以去年出台的《裕安区购房补贴及契税财政补贴实施方案》(裕政办〔2015〕60号)为准。
2016年年初
契税减半及政府补贴
评分：★★★★★
2016年年初，从我市住房城乡建委获悉，2015年11月4日至2016年9月30日,在我市市区(包含金安、裕安、开发区)范围内购买的新建商品住宅,并在此期间完成商品房买卖合同网上备案的,均纳入契税减半补贴范围。
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